• 哪些省份最易受到碳达峰、碳中和政策影响?分析师点名这5个省份

    2021-04-20 15:47:27 FX112财经网 FX112财经网 收藏

  金融界网4月20日消息 华创证券研究所所长助理、首席宏观分析师张瑜近日发表的研报《中国的“碳”都在哪里——迈开碳中和的脚步系列四》表示,分区域看山东、江苏、河北和内蒙古二氧化碳排放总量最高。宁夏、内蒙古、新疆和山西的碳排放强度最高。宁夏和内蒙古碳排放年复合增速最高。

  张瑜认为,碳排放总量大、强度大、增速快的省份,或者产业结构过于依赖高耗能行业的省份,受政策冲击可能会较大。后续受碳达峰、碳中和等相关政策影响最大的省份,可能更多取决于中央对各省的减排目标是控总量、还是控强度、还是控碳排放增速,亦或三者都有。

  未来随着碳达峰、碳中和等相关政策的推进:

  1)如果按照《中国2060年前碳中和研究报告》要求高耗能行业进行转型,那么承接较多高耗能行业的内蒙古和新疆等省市,以及高耗能行业工业总产值较大的江苏、山东等省市可能受影响较大。

  内蒙古和新疆承接较多高耗能行业,可能会受到影响。根据2020年内蒙古人民政府发布的《内蒙古自治区生态环境厅关于部分省区控制温室气体排放目标责任落实情况座谈会精神和下一步工作措施意见建议的报告》,内蒙古自治区落实政策要求,参与全国产业布局分工,承接了一批高水平煤电、现代煤化工、钢铁、电解铝等项目,客观上造成碳排放刚性增长。同时,一批煤化工、电解铝、铁合金等项目投产,使得能源消费需求刚性增加,推动碳排放量过快增长。

  根据新疆统计局2020年发布的《能源发展成效斐然,资源转换能力提升》,新疆是我国煤炭生产力西移的重要承接区,能源工业步入发展快车道。2018年,全区原煤开采能力达到19458.26万吨/年,比2010年增长81.4%,2011-2018年原煤累计产量达到12.58亿吨,是新中国成立70年原煤生产总量的54%。新疆石油石化工业长足发展。截至2018年末,全区原油开采能力达到2775.15万吨/年、原油加工能力3296万吨/年。这些行业的发展给新疆带来较大的减排压力。

  江苏、山东高耗能行业工业总产值较大,可能受到影响。山东和江苏是工业大省,电热气水生产等六大高耗能行业的二氧化碳排放占比分别为89%和83%。此外,2016年山东和江苏高耗能行业工业总产值高达5.1万亿和4.3万亿,而同期北京高耗能行业工业总产值仅为0.6万亿。

  2)如果要求各省控制碳排放强度,那么宁夏、内蒙古和新疆等省市可能受到较大影响。

  宁夏是全国碳排放强度最高的省份,分别为5.1万吨/亿元,内蒙古和新疆的碳排放强度也较高,分别为4.0万吨/亿元和3.7万吨/亿元。如果政策要求各省控制碳排放强度,以上省市将受到影响。例如内蒙古在“十三五”期间未完成能源双控目标(目标为能耗强度和碳强度分别下降14%和17%,低于全国平均水平),能耗强度和碳强度不降反升。

  3)如果单独要求各省控制碳排放增速,那么宁夏和内蒙古等省市可能受到较大影响。

  宁夏和内蒙古是二氧化碳、人均二氧化碳年复合增长率最高的两个省份。2017年,宁夏相对于1997年的二氧化碳、人均二氧化碳年复合增长率分别为12%和10.9%;内蒙古相对于1997年的二氧化碳、人均二氧化碳年复合增长率分别为10%和9.4%。如果单独要求各省控制碳排放增速,那么宁夏和内蒙古等省市可能受到较大影响。

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