• 疫情施压经济 新加坡大选“成全”反对党?

    2020-07-13 09:00:44 [db:来源] [db:作者] 收藏

  结局并不意外,人民行动党秘书长、新加坡总理李显龙领导的执政党人民行动党再次赢下新加坡大选,蝉联执政。但没有悬念的大选背后,看点却不少,比如在长久的一党独大局面下,反对党在国会赢下的席位数却创下新高,李显龙自己也承认,“这不是一次感觉良好的选举”。特别是在疫情影响之下,当疫情防控和保障就业成为民众普遍关注的重点,大选背后反映的经济议题也越发明显,哪怕对于全球竞争力数一数二的新加坡来说,经济也是一道不小的考题。

  不如预期

  人民行动党依然是新加坡大选最大的赢家。新加坡《联合早报》11日报道称,新加坡人民行动党在该国大选中取得61.24%的总得票率,并在93个国会议席中拿下83个席位,成功蝉联执政,另外10个议席则由主要反对党工人党获得。

  看起来,人民行动党已然稳操胜券,但总有些细节显示,这并不是执政党的一次完胜。在得票率方面,61.24%的数字已成为新加坡自独立以来倒数第二差的表现,仅比2011年大选时获得的60.14%略高一点。

  那一年,长期占据统治地位的人民行动党虽然再次获得了压倒性的胜利,并取得了81个议席,但却有9名反对党加入了新加坡国会,其中工人党拿下6个议席。也是因此,李显龙将其称为“分水岭式的大选”,并称“人民行动党将会对执政进行反思”。彼时,有低收入选民评论,执政党为了经济增长不惜代价。

  如今,历史重演,“分水岭”再度出现,在这次选举中,与人民行动党得票率下滑并行的是,工人党议席数和得票率较上届大选均有上升。“普选支持的比例并不像我希望的那样高”,“选举结果反映了新加坡人在这场危机中感受到的痛苦和不确定性……这不是一次感觉良好的选举”。在11日的记者会上,李显龙如此说道。

  对于反对党的情况,中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平称,从新加坡的选民结构来看,年轻人居多,他们更希望改变,希望对执政党有更多的监督和制衡,希望政府施政更加透明更加倾听民意,所以选举的结果也能够反映出以年轻人为代表的选民的一些呼声。预计未来新一届国会可能会设置反对党领袖的职位,来增加反对党的声音。

  据了解,新加坡国会实行一院制,议员任期五年,占国会过半数议席的政党执政。人民行动党自新加坡1965年独立以来连续执政,是目前为止新加坡的唯一执政党。

  特殊的大选

  如果没有疫情,这次大选背后所传递的时代更迭信号本应是最大的看点。此前,李显龙曾明确表示,他将在这届大选后适时退居幕后。在11日的开场致辞中,李显龙也提到,这一次选举关乎执政党领导的顺利交棒,他从很多年前就开始准备第四代领导层的接班事宜,却“没料到会在今年碰上新冠肺炎疫情,引发突如其来的公共卫生和经济危机”。

  现在看来,后一句似乎才是重点。作为总理,李显龙可能比任何人都能理解新加坡当下的局势。在此前的竞选中,人民行动党打出的竞选口号就是“守护生命、保障工作、共创未来”,李显龙在给选民的信中也坦言,虽然到目前为止,政府尚能把裁员率和企业倒闭的情况控制在低水平,但危机远远还未结束。

  疫情之下大选,一切都转变了方向。值得注意的是,在最开始,严格的防疫措施一度让新加坡被称为世界范围内的抗疫“模范生”,但后续的情况就有些超出控制范围,先是欧美的输入性病例层出不穷,后是新加坡因外籍劳工宿舍发生聚集性感染导致病例陡增。

  12日,截至当天中午12时,新加坡新增178例新冠肺炎确诊病例,累计确诊45961例。其中新增的病例中社区感染病例为1例,境外输入病例1例,其余发生在外籍劳工宿舍区。

  新加坡人力部此前公布的数据显示,不包括外籍女佣,新加坡今年一季度的就业人数锐减25600人,是新加坡有史以来劳动力市场最大的季度萎缩,就业形势十分严峻。而为帮助民众和企业应对疫情冲击,新加坡政府推出了总额约1000亿新元的四个财政预算案,其中包括200多亿新元的薪金补贴,间接帮助企业雇员保住工作,个体经营者也可从中获得额外补助。

  经济考题

  “疫情对新加坡的经济冲击还是很大的”,许利平称,新加坡经济体系比较开放,疫情导致很多国家封国,进而影响了新加坡的对外贸易以及服务业。而且在疫情来临之前,受全球贸易保护主义以及逆全球化的影响,新加坡经济受到全球经济的影响也比较大,李显龙执政的这些年,特别是最近几年,新加坡经济也受到了较为严峻的挑战。

  今年2月,新加坡贸工部公布的数据显示,受制造业产值萎缩1.4%所累,新加坡国内生产总值(GDP)2019年全年增长0.7%,为2009年全球金融危机以来最低。

  不过,商务部研究院区域合作中心主任张建平则认为,在全球竞争方面,新加坡创新能力和经济成长性是得到世界公认的,所以总体上看,新加坡经济基础和基本面,特别是其营商环境以及对世界人才的吸引,使得新加坡的经济活力和动力都比较充足。短期来看,新加坡比较容易受到全球经济形势的冲击,特别是全球经济衰退对其拖累会比较严重,而疫情形势也对新加坡有了双重的负面下拉作用。但相对来说,这种影响是短期的,中长期的经济前景还是比较乐观。

  不久前,瑞士洛桑管理学院(IMD)发布的全球经济体最新竞争力报告显示,新加坡连续两年排名第一。

  而新加坡被认为最具吸引力的五大特征依次是:政策稳定性及可测性、亲商环境、政府的能力、有效的法律环境及可靠的基础设施。

  但同时,新加坡贸工部部长陈振声也提到,新加坡正处于非常动荡的环境中,对此排名不能也不应感到自满。如果政府应对新冠肺炎疫情稍不谨慎,情况就可能改变。

  至于逆全球化的问题,张建平称,这只是个别国家采取的单边行动和保护措施,逆全球化确实对全球经济增长包括对全球贸易投资带来负面影响,但这种影响并不是决定性的力量,主流还是全球化,毕竟现在全球供应链体系、价值链体系是过去半个世纪一点点搭建起来的,短期的结构性改变不会导致全球化出现实质性的改变。

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